人力資源社會保障部關于在全系統深入學習貫徹落實習近平總書記對技能人才工作重要指示精神的通知
發布日期:2019-10-12                               打印本頁
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各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局),部屬各單位: 

近日,習近平總書記就我國在第45屆世界技能大賽上取得佳績向參賽選手和從事技能人才培養工作的同志們致以熱烈祝賀,并對技能人才工作作出重要指示。現就全國人力資源社會保障系統深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神通知如下: 

一、深刻認識習近平總書記對技能人才工作重要指示的重大意義和核心要義 

習近平總書記始終高度重視技能人才工作,多次作出重要指示批示,親自批準申辦第46屆世界技能大賽,發表書面致辭并在申辦現場陳述中發表視頻講話。近日,習近平總書記專門作出重要指示,對我國技能選手在第45屆世界技能大賽上取得的優異成績給予充分肯定,站在新時代黨和國家事業發展全局的戰略高度,對技能人才發展作出重要論斷,深刻闡明了技能人才隊伍建設的重大意義,精辟指出了技能人才工作的重點任務,并對辦好第46屆世界技能大賽提出了殷切期望。習近平總書記的重要指示,充分體現了對技能人才工作的高度重視和對廣大技能人才的親切關懷。 

當前,我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,建設現代化經濟體系必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上,迫切需要全面提升勞動者素質,建設知識型、技能型、創新型勞動者大軍。習近平總書記的重要指示著眼民族未來,把握時代脈搏,高瞻遠矚、思想深邃,指向鮮明、催人奮進,具有很強的政治性、思想性、指導性和針對性,為做好新時代人力資源和社會保障工作特別是技能人才工作指明了前進方向,提供了根本遵循、行動綱領和強大動力。 

各級人力資源社會保障部門要深入學習領會習近平總書記重要指示精神,進一步增強政治意識、全局意識,深刻認識總書記重要指示對于加強產業工人隊伍建設、鞏固黨的執政基礎,對于實施人才強國戰略、推動經濟高質量發展,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供人才支撐的重大戰略意義和深遠歷史意義,以高度的政治自覺把思想和行動統一到習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署上來,以貫徹落實的實際行動同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。 

二、以習近平總書記重要指示精神為強大動力,切實做好當前和今后一個時期的技能人才工作 

習近平總書記的重要指示,為技能人才工作乃至人力資源和社會保障事業發展提供了重大歷史機遇。各級人力資源社會保障部門要搶抓機遇,用好機遇,切實擔負起推進新時代技能人才工作的職責使命,精心謀劃開創技能人才工作新局面的思路,制定新的發展目標、作出新的安排部署。要及時向本級黨委、政府匯報習近平總書記重要指示精神和本地區技能人才工作實際情況,積極爭取黨委、政府對技能人才工作的更大支持,將技能人才工作納入本地經濟社會發展總體規劃,以技能人才工作的突破推動人力資源和社會保障事業創新發展。 

當前和今后一個時期,技能人才工作總的要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦“一個目標”,即習近平總書記提出的“加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才”。堅持“三個導向”,即堅持能力導向,提升勞動者技能水平和能力素質;堅持市場導向,緊貼社會、產業、企業和個人發展需求;堅持問題導向,采取有效措施破解發展難題。重點做好以下五個方面工作: 

(一)以實施職業技能提升行動為重點,大規模開展職業技能培訓。今后3年,要把實施職業技能提升行動“315工程”作為全國人社系統的重點工作任務,狠抓政策措施的落實,用足用好1000億元失業保險基金結余,確保完成今年培訓1500萬人次、3年培訓5000萬人次的任務。突出企業職工培訓,提高職工崗位技能和轉崗就業能力;對農村轉移就業勞動者、退役軍人等各類重點群體,實施專項培訓計劃。推行終身職業技能培訓制度,建立普惠性的職業培訓體系。加大貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區技能脫貧攻堅力度。全面推行企業新型學徒制,有效增加技能人才培養供給。創新完善培訓補貼政策,進一步簡化補貼申領條件和程序。 

(二)以辦好技工院校為牽引,大力發展技工教育。要堅持以提高質量、促進就業、服務發展為導向,制定出臺大力發展技工教育的政策措施,積極協調發改、財政部門,利用地方政府專項債券等資金渠道支持技工教育基礎設施建設,把技工院校打造成為培養技能人才的主陣地。將技工院校招生納入統一招生平臺,進一步擴大招生規模,加大對技工院校的投入力度,落實技工院校高級工班以上畢業生學歷待遇,著力破解招生難、資金缺、待遇差等發展難題。繼續推動校企合作,全面推進工學一體化課程教學改革,拓展生產實習指導教師來源,完善績效工資分配制度,切實推動技工院校內涵發展。 

(三)以大力開展職業技能競賽為抓手,全面推廣各項技能活動。健全職業技能競賽制度,完善以世界技能大賽為引領、國內技能大賽為主體、企業技能練兵比武為基礎、具有中國特色的技能競賽體系。探索舉辦綜合性的全國技能大賽。圍繞重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業,推動各地、各行業企業廣泛開展各級各類職業技能競賽活動,實現以賽促學、以賽促訓、以賽促評、以賽促獎,為優秀技能人才脫穎而出提供平臺。加強世界技能大賽集訓基地、研究(研修)中心建設。全力籌備和組織好第46屆世界技能大賽,深化職業技能領域國際交流合作。倡導科學、綠色、開放、廉潔的辦賽理念,加強對各類賽事的監督管理,營造公開公平公正的職業技能競賽環境。 

(四)以改革完善技能人才評價使用制度為突破口,暢通技能人才發展通道。深化技能人員職業資格制度改革,建立并推行職業技能等級制度,由企業等用人單位和社會培訓評價組織按規定開展職業技能等級認定。推動人才評價與使用緊密結合,逐步打破身份、學歷等限制,落實工程技術領域高技能人才與工程技術人才職業發展貫通政策。加強國家職業技能標準開發和新職業發布工作,健全完善職業標準開發體系和職業分類動態調整機制,引導產業發展和勞動者就業創業。 

(五)以強化技能人才激勵為動力,營造技能人才成長良好社會氛圍。以高技能領軍人才為重點,加強服務保障,提高技能人才政治待遇、經濟待遇、社會待遇。完善符合技能人才特點的企業工資分配制度,指導企業深化工資分配制度改革,建立企業技能人才工資正常增長機制。完善優秀高技能人才表彰獎勵制度,加大表彰獎勵力度,激發技能人才干事創業的積極性、主動性、創造性。 

三、全面深入推進習近平總書記重要指示精神學習宣傳貫徹落實 

深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神,是當前和今后一個時期全國人力資源社會保障系統的一項重要政治任務。各級人力資源社會保障部門要全力組織發動,周密安排部署,全面深入推進習近平總書記重要指示精神學習宣傳貫徹落實。 

(一)加強組織領導。部屬各單位要發揮示范表率作用,聯系具體業務和實際工作,帶頭學習貫徹習近平總書記重要指示精神,并納入學習培訓計劃。各地人力資源社會保障部門要緊密結合第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育,作出周密安排,迅速組織全系統深入傳達學習習近平總書記重要指示精神。要采取多種形式和有效方式,將習近平總書記重要指示精神傳達到技工院校、職業培訓機構和廣大師生,傳達到基層一線和廣大職工群眾。 

(二)深入學習領會。各級人力資源社會保障部門要深入學習領會習近平總書記重要指示精神,深入學習領會黨的十八大以來習近平總書記關于人力資源和社會保障工作特別是技能人才工作的一系列重要論述,堅持全面系統學,聯系實際學,做到學深悟透、融會貫通。部里組織召開黨組擴大會議、第45屆世界技能大賽參賽總結大會傳達學習了習近平總書記重要指示精神,部主要負責同志參加慶祝新中國成立70周年新聞發布會介紹了相關情況,有關資料已公開發布并上傳到部門戶網站,供各級人力資源社會保障部門作為學習參考資料。 

(三)狠抓落實落地。各級人力資源社會保障部門要圍繞貫徹落實習近平總書記重要指示精神,將技能人才工作與本地區經濟社會發展需求緊密結合,與全面提升勞動者素質、解決就業結構性矛盾、打贏脫貧攻堅戰等重點工作緊密結合,研究提出加強技能人才隊伍建設的工作重點、關鍵舉措,在本級黨委、政府的領導下,統籌推進本地區技能人才工作實現突破,推進人力資源和社會保障工作全面發展。部屬有關單位要加強對全系統學習貫徹工作的督促指導,以釘釘子精神抓好習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署的貫徹落實。 

(四)廣泛宣傳報道。各級人力資源社會保障部門要充分發揮主流媒體、人力資源社會保障系統所屬媒體和新媒體作用,深入宣傳習近平總書記重要指示精神,大力宣傳各地在學習貫徹習近平總書記重要指示精神中的良好風貌和解決實際問題的新進展新成效,廣泛宣傳技能選手奮勇拼搏的先進事跡、技工教育改革創新的發展成就和技能人才服務中國制造、支撐中國創造的重要作用,形成用習近平總書記重要指示精神統一思想、凝聚力量、推動工作的良好氛圍。 

各地人力資源社會保障部門學習貫徹落實習近平總書記重要指示精神情況,要及時向人力資源社會保障部報告。 

  

  

                              人力資源社會保障部 

                                2019年9月30日 

时时龙虎和